行政处分决议书
2月25日
菏泽市牡丹区人民政府网站宣布
《菏泽市牡丹区市场监视管理局
食药行政处分决议书》
菏泽一家油坊生产的菜籽油、
一家购物中心谋划的生猪肉、鸡蛋以及
一快餐店生产的包子被抽检为缺乏格
并予以行政处分
详细内容如下：
食物药品行政处分文书
行政处分决议书
（牡丹）市监食处字〔2018〕673号
当事人：菏泽市牡丹区耿霞油坊，类型：个体工商户，谋划者：郁申，组成形式：小我私家谋划，注册日期：2014年01月13日，谋划场合：菏泽市牡丹区西安路1558号，谋划规模：食用油生产及预包装食物散装食物销售。谋划者：郁申，男，汉族，身份证：3729011978XXXXXXXX，住址：山东省菏泽市牡丹区。
2018年8月29日，我局依法对菏泽市牡丹区耿霞油坊生产的菜籽油（生产日期：2018年8月22日）抽样磨练，山东标准检测手艺有限公司出具磨练结论为：“经抽样磨练，苯并芘项目[a]不切合GB2762-2017《食物清静国家标准食物中污染物限量》标准要求，磨练结论为缺乏格。”2018年9月25日，我局将《食物清静抽检效果通知书》及《磨练报告》（№：SST-SPZ-201816533）送达当事人，并对当事人生产的食物监视检查，未发明上述抽检同批次缺乏格食物。当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食物清静法》第三十四条第一款第（二）项的划定，我局于2018年10月8日立案视察。当事人自收到磨练结论之日起七个事情日内，未提出复检申请。
现查明：菏泽市牡丹区耿霞油坊于2018年8月22日加工制作菜籽油50千克，灌入1千克的简装桶，以20元/桶的价钱销售。阻止案发时，该批次菜籽油已售完。该单位收到磨练报告后，连忙阻止生产谋划菜籽油，宣布召回通告，起劲查找苯并芘超标缘故原由。当事人提供了上述缺乏格菜籽油加工纪录，以是可查证当事人违法生产谋划食物的货值金额为1000元，违法所得为1000元。
当事人对上述违法行为认可，无异议，并在《现场检查笔录》、《询问笔萍》、证据质料中签字确认。
上述事实，有以下证据证实：
1.《检测报告》(№:SST-SPZ-201816533）一份，证实晰当事人生产谋划污染物质的含量凌驾食物清静标准限量的食物违法事实的客观保存；
2.《询问视察笔录》一份，生产加工纪录一份证实当事人生产谋划污染物质的含量凌驾食物清静标准限量的食物违法行为的经由、货值金额及违法所得；
3.谋划者郁申身份证复印件一份、菏泽市牡丹区耿霞油坊《营业执照》、《山东省食物小作坊小餐饮挂号证》复印件各一份，证实当事人肩负执法关系的主体资格；
4.生产加工纪录一份、召回通告一份、整改报告一份，证实当事人阻止违法行为，宣布召回通告，接纳整改步伐，起劲提供证据，配合视察，有依法从轻处分的情节。
本局以为，本案收取的证据均经本案当事人确认，已经视察属实，并且具有关联性，能相互佐证，能真实的还原以下事实：
1.当事人生产谋划污染物质的含量凌驾食物清静标准限量的食物；
2.当事人生产谋划污染物质的含量凌驾食物清静标准限量的食物有潜在的危害；
3.当事人起劲配合视察，对涉嫌的违法行为连忙纠正。
本局于2018年12月18日向当事人送达了（牡丹）市监食罚告〔2018〕14208号《行政处分事先见告书》和（牡丹）市监食听告〔2018〕14208号《听证见告书》，推行了见告义务。当事人于当日举行了陈述、申辩，并自动放弃听证权力，体现对拟处分无异议。
当事人生产谋划的菜籽油污染物质含量凌驾食物清静标准限量，该行为违反了《中华人民共和国食物清静法》第三十四条第一款第（二）项“榨取生产谋划下列食物、食物添加剂、食物相关产品……（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体康健的物质含量凌驾食物清静标准限量的食物、食物添加剂、食物相关产品”的划定，组成生产谋划污染物质含量凌驾食物清静标准限量的食物的违法事实。
鉴于当事人起劲提供证据，配合视察，在首次收到抽检食物缺乏格结论通知书后，连忙阻止生产谋划菜籽油运动，宣布召回通告，接纳整改步伐，起劲查找苯并芘超标缘故原由，并处置惩罚了生产菜籽油的机械装备。当事人体现以后一定严酷按划定实验生产要害环节控制要求，包管所生产的食物切合食物清静标准。凭证《中华人民共和国行政处分法》第二十七条第一款第（一）、（四）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处分：（一）自动消除或者减轻违法行为危害效果的、（四）其他依法从轻或者减轻行政处分的”之划定应从轻处分。
凭证《山东省食物小作坊小餐饮和食物摊点管理条例》第四十三条“食物小作坊、小餐饮和食物摊点违反《中华人民共和国食物清静法》第三十四条划定，尚不组成犯法的，由县（市、区）人民政府食物药品监视管理部分没收违法所得和违法生产谋划的食物，并可以没收用于违法生产谋划的工具、装备、质料等物品，对食物小作坊、小餐饮并处五千元以上三万元以下�？�，对食物摊点并处一千元以上五千元以下�？�；情节严重的，由原挂号、备案机关吊销挂号证、注销信息公示卡。”及《中华人民共和国行政处分法》第二十七条第一款第(一)、（四）项划定，决议对当事人给予以下行政处分：
一、没收违法所得一千元；
二、�？钊嗣癖椅迩г�。
同时凭证《中华人民共和国行政处分法》第二十三条的划定，决议责令当事人纠正违法行为。
请自接到本处分决议书之日起十五日内，携带《菏泽市牡丹区政府非税收入缴款通知单》至牡丹区政府政务服务中心财务收费窗口缴纳罚没款。逾期不缴纳罚没款的，凭证《中华人民共和国行政处分法》第五十一条第一项的划定，逐日按�？钍畹�3%加处�？�，并将依法申请人民法院强制执行。
如不平本处分决议，可在收到本处分决议书之日起六十日内向菏泽市牡丹区人民政府申请复议，或六个月内依法向菏泽市牡丹区人民法院提起行政诉讼。
菏泽市牡丹区市场监视管理局
2018年12月29日
食物药品行政处分文书
行政处分决议书
（牡丹）市监食处字〔2019〕0073号
当事人：孙明丽（菏泽市牡丹区家沃购物中心业主），女，汉族，现年37岁，身份证号是37290119810301XXXX，住址是：山东省菏泽市牡丹区牡丹服务处，《食物谋划允许证》编号：JY13717020059713、《营业执照》统一社会信用代码：92371702WA3EL6QE68；类型：个体工商户；谋划场合：山东省菏泽市牡丹区重庆路河西新村6#综合楼（北城计生办北侧）；谋划者：孙明丽、注册日期:2017年09月25日；谋划规模：预包装食物散装食物、乳制品（含婴幼儿配方乳粉）、日用百货、洗化用品、冷鲜肉、蔬果、打扮、五金、保健用品、保健食物暂时销售（待国务院制订出详细步伐后按划定重新批准）(依法须经批准的项目，经相关部分批准后方可开展谋划运动）。
2018年11月15日菏泽市牡丹区食物药品监视管理局依法对该公司谋划的鸡蛋、生猪肉、实验清静抽样磨练，生猪肉抽样单编号：NO:ZZ18SC4645707A，鸡蛋抽样单编号：NO:ZZ18SC4661303A、样品送山东中质华检测试磨练有限公司检测。2018年11月23日山东中质华检测试磨练有限公司，出具了上述两种食物的磨练报告，生猪肉的磨练报告编号：ZZ18SC4645707A、磨练结论为：经抽样磨练氯霉素项目不切合农业部通告第235号要求。磨练结论为缺乏格。鸡蛋的磨练报告编号为：ZZ18SC4661303A、磨练结论为：经抽样磨练氟笨尼考项目不切合农业部通告第235号要求，磨练结论为缺乏格。2018年11月2，日，菏泽市牡丹区市场监视管理局下达牡丹市监食转[2018]048号和049号《监视抽检有关事项交办单》。并于当日向当事人送达了编号为：ZZ18SC4645707A和ZZ18SC4661303A《磨练报告》。2018年12月10日我局对当事人立案视察。
经视察，当事人被抽检的鸡蛋是2018年11月13日从一个叫王建的个体工商户处购进的，共购进15公斤鸡蛋。在视察历程中当事人提供了供货者王建的《营业执照》复印件、供货者王建的身份证复印件、王建收购散养户鸡蛋的相关证实质料、购进凭证、购进验收纪录等证据质料，当事人被抽检的生猪肉共55公斤，销售价为每公斤27.6元，阻止现在已所有销售完。在案件视察历程中当事人提供了生猪肉的《肉品品质磨练及格证》、《动物检疫及格证实》，但未能提供供货者允许证实文件或其他资质证实文件。
案发后，当事人能起劲配合视察，自动提供证据，且当事人属初犯，并体现以后采购食物及食物质料、食物添加剂及相关产品时将严酷执行采购及索证索票制度，坚决杜绝类似及其他食物清静方面的问题爆发。
当事人对上述违法行为认可，并在《现场检查笔录》、《询问笔萍》中签字确认。
上述事实，有以下证据证实：
1、（磨练报告），生猪肉抽样单编号：NO:ZZ18SC4645707A，磨练单编号：ZZ18SC4645707A鸡蛋抽样单编号：NO:ZZ18SC4661303A、磨练单编号：ZZ18SC4661303A、（菏泽市牡丹区市场监视管理局监视抽检有关事项交办单）牡丹市监食转【2018】048号和049号、《菏泽市食物清静监视抽检检测结论通知书》编号为：ZZ18SC4645707A和ZZ18SC4661303A。《现场检查笔录》一份、当事人孙明丽的《询问视察笔录》一份、证实当事人谋划榨取谋划的食物的违法事实。
2、当事人提供的《营业执照》、《食物谋划允许证》及当事人孙明丽的《中华人民共和国身份证》复印件各一份，证实当事人肩负执法关系的主体资格。
2、当事人提供的生猪肉供货商资质一份，《肉品品质磨练及格证》、《动物检疫及格证实》各一份，鸡蛋供货商资质一份、《流通环节食物购销台账》一份、鸡蛋采购于散养户的相关证实一份。证实当事人起劲提供证据，配合视察，有依法从轻处分的情节。
本局以为，本案搜集的证据均经本案当事人确认，已经视察属实，并且具有关联性，能相互佐证，能真实的还原以下事实：
1.当事人谋划榨取谋划的食物的客观事实；
2.当事人谋划榨取谋划的食物有潜在的危害；
3.当事人起劲配合执法检查，对涉嫌的违法行为体现纠正。
本局于2019年01月14日向当事人送达了（牡丹）市监食告字【2018】14009号《行政处分事先见告书》和（牡丹）市监听告字【2018】14009号《听证见告书》，推行了见告义务。当事人越日举行陈述、申辩，并就地放弃听证权力，体现对拟处分无异议。
当事人谋划榨取谋划的食物行为，违反了《中华人民共和国食物清静法》第三十四条：榨取生产谋划下列食物、食物添加剂、食物相关产品：.......之划定，（二）“致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体康健的物质含量凌驾食物清静标准限量的食物、食物添加剂。组成“谋划榨取谋划食物的违法事实。
当事人在鸡蛋购进的历程中推行了《中华人民共和国食物清静法》第六十五条划定的责任义务，切合《中华人民共和国食物清静法》第一百三十六条“食物谋划者推行了本规则定的进货磨练等义务，有充分证据证实其不知道所采购的食物不切合食物清静标准，并能如实说明其进货泉源的，可以免予处分，但应当依法没收其不切合食物清静标准的食物；造成人身、工业或者其他损害的，依法肩负赔偿责任。”之划定，可以免予处分。鉴于当事人能起劲自动配合视察，又系首次违法，熟悉到自己的过失态度较好，当事人体现以后对食物严酷凭证执法、规则相关划定执行自查自检制度，坚决杜绝类似及其他食物安
全方面的问题爆发，熟悉态度较好。凭证《中华人民共和国行政处分法》第二十七条第一款第（四）项之划定，“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻处分……（四）其他依法从轻或者减轻处分的”应从轻处分；《山东省食物药品行政处分裁量权适用规则》第十一条：执法、规则和规章对行政处分的裁量情形没有划定或者不明确的，从轻处分应当思量以下因素：……（二）涉案产品货值金额较小，社会危害稍微；……(五)首次违法，社会危害稍微；……（八）起劲配合视察取证，如实提供相关证据质料。
凭证《中华人民共和国食物清静法》第一百二十四条第一款之划定：“违反本规则定，有下列情形之一的，尚不组成犯法的，由县级以上人民政府食物药品监视管理部分没收违法所得和违法生产谋划的食物、食物添加剂，违法生产谋划的食物、食物添加剂货值金额缺乏一万元的，并处五万元以上十万元以下�？�；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下�？�；情节严重的，吊销允许证：......（一）生产谋划致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体康健的物质含量凌驾食物清静标准限量的食物、食物添加剂；....”。及《中华人民共和国行政处分法》第二十七条第一款第（四）项之划定，决议依法给予以下处分:
一、没收违法所得壹仟伍佰壹拾捌元。
二、�？钊嗣癖椅橥蛟�。
请自接到本处分决议书之日起十五日内，携带《菏泽市牡丹区政府非税收入缴款通知单》至牡丹区政府政务服务中心财务收费窗口缴纳罚没款。逾期不缴纳罚没款的，凭证《中华人民共和国行政处分法》
第五十一条第一项的划定，逐日按�？钍畹�3%加处�？�，并将依法申请人民法院强制行。
如不平本处分决议，可在接到本处分决议书之日起六十日内向菏泽市牡丹区人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向菏泽市牡丹区人民法院提起行政诉讼。
菏泽市牡丹区市场监视管理局
2019年01月28日
食物药品行政处分文书
行政处分决议书
（牡丹）市监食处字〔2019〕0064号
当事人：菏泽市牡丹区友强快餐店，注册号：371702601302883，名称：菏泽市牡丹区友强快餐店，类型：个体工商户，组成形式：小我私家谋划，谋划场合：山东省菏泽市解放街与康庄路交织口西北角，谋划规模：快餐服务，谋划者：张友强、男、汉族、身份证号：3729281996XXXXXXXX、住址：山东省郓城县玉皇庙镇。
2018年9月7日，我局依法对菏泽市牡丹区友强快餐店谋划的包子抽样磨练，经磨练，铝的残留量项目不切合GB2760-2014《食物清静国家标准食物添加剂使用标准》要求，磨练结论缺乏格。2018年10月25日，我局将《食物清静抽检效果通知书》及《磨练报告》（№：ZZ18SC3141303A、ZZ18SC3141202B）送达当事人，并对当事人谋划的食物监视检查，未发明与抽检同批次缺乏格食物。
当事人的行为涉嫌违反了《山东省食物小作坊小餐饮和食物摊点管理条例》第八条第二款的划定，我局于2018年10月29日立案视察。当事人自收到磨练结论之日起七个事情日内，未提出复检申请。
现查明：菏泽市牡丹区友强快餐店于2018年9月7日制做素包和肉包各3千克，当天下昼，该单位认真人发明在制做和面环节，事情职员误将含铝泡打粉当做食用碱添加到面坯里。该单位熟悉到事情的严重性，连忙阻止营业，宣布召回通告，对店面举行周全整理，着重对食物添加剂的使用增强了管理。该单位素包以8元/千克的价钱销售了2千克（其中抽检1.5千克）、肉包以12元/千克的价钱销售了2千克（其中抽检1.5千克），故违法谋划食物的货值金额为60元，违法所得为40元。
当事人对上述违法行为认可，无异议，并在《现场检查笔录》、《询问笔萍》、证据质料中签字确认。
上述事实，有以下证据证实：
1.《检测报告》（№：ZZ18SC3141303A、№：ZZ18SC3141202B）二份，证实晰当事人谋划超规模使用食物添加剂的食物违法事实的客观保存；
2.《询问视察笔录》一份，证实当事人谋划超规模使用食物添加剂的食物违法行为的经由、货值金额及违法所得；
3.谋划者张友强身份证复印件一份、菏泽市牡丹区友强快餐店《营业执照》、《山东省小餐饮小作坊挂号证》复印件各一份，证实当事人肩负执法关系的主体资格；
4.召回纪录一份，食物质料供货商资质证实及进货凭证两份，证实当事人起劲提供证据，配合视察，有依法从轻处分的情节。
本局以为，本案收取的证据均经本案当事人确认，已经视察属实，并且具有关联性，能相互佐证，能真实的还原以下事实：
1.当事人谋划超规模使用食物添加剂的食物；
2.当事人谋划超规模使用食物添加剂的食物有潜在的危害；
3.当事人起劲配合视察，对涉嫌的违法行为连忙纠正。
本局于2018年12月17日向当事人送达了（牡丹）市监处告字〔2018〕14213号《行政处分事先见告书》和（牡丹）市监听告字〔2018〕14213号《听证见告书》，推行了见告义务。当事人于当日举行了陈述、申辩，并自动放弃听证权力，体现对拟处分无异议。
当事人谋划超规模使用食物添加剂的食物的行为，违反了《山东省食物小作坊小餐饮和食物摊点管理条例》第八条第二款“食物小作坊、小餐饮和食物摊点从事生产谋划，不得违反《中华人民共和国食物清静法》第三十四条的相关划定。”的划定，《中华人民共和国食物清静法》第三十四条第一款第（四）项划定：“榨取生产谋划下列食物、食物添加剂、食物相关产品……（四）超规模、超限量使用食物添加剂的食物……”，组成谋划超规模使用食物添加剂的食物的违法事实。
鉴于该案涉案货值金额较小，社会危害稍微，当事人起劲提供证据，配合视察，在自查中发明误用食物添加剂后，连忙阻止营业，宣布召回通告，对店面举行周全整理，着重对食物添加剂的使用增强了管理，并体现以后一定严酷凭证食物清静国家标准使用食物添加剂，坚决杜绝类似问题再次爆发，态度较好。凭证《中华人民共和国行政处分法》第二十七条第一款第（四）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处分：（四）其他依法从轻或者减轻行政处分的”划定，参照《山东省食物药品监视行政处分裁量权适用规则》第五条“行使行政处分裁量权应当坚持过罚相当原则”；第十一条“执法、规则和规章对行政处分的裁量情形没有划定或者划定不明确的，从轻处分应当思量以下因素：（二）涉案产品货值金额较小，社会危害稍微；（四）违法所得数额较小，社会危害稍微；（五）首次违法，社会危害稍微；（八）起劲配合视察取证，如实提供相关证据质料”的划定，凭证当事人的违法事实及情节，经综合裁量，决议从轻处分。
凭证《山东省食物小作坊小餐饮和食物摊点管理条例》第四十三条“食物小作坊、小餐饮和食物摊点违反《中华人民共和国食物清静法》第三十四条划定，尚不组成犯法的，由县（市、区）人民政府食物药品监视管理部分没收违法所得和违法生产谋划的食物，并可以没收用于违法生产谋划的工具、装备、质料等物品，对食物小作坊、小餐饮并处五千元以上三万元以下�？�，对食物摊点并处一千元以上五千元以下�？�；情节严重的，由原挂号、备案机关吊销挂号证、注销信息公示卡。”及《中华人民共和国行政处分法》第二十七条第一款第（四）项划定，决议对当事人给予以下行政处分：
一、没收违法所得四十元；
二、�？钊嗣癖椅迩г�。
同时凭证《中华人民共和国行政处分法》第二十三条的划定，决议责令当事人纠正违法行为。
请自接到本处分决议书之日起十五日内，携带《菏泽市牡丹区政府非税收入缴款通知单》至牡丹区政府政务服务中心财务收费窗口缴纳罚没款。逾期不缴纳罚没款的，凭证《中华人民共和国行政处分法》第五十一条第一项的划定，逐日按�？钍畹�3%加处�？�，并将依法申请人民法院强制执行。
如不平本处分决议，可在收到本处分决议书之日起六十日内向菏泽市牡丹区人民政府申请复议，或六个月内依法向菏泽市牡丹区人民法院提起行政诉讼。
菏泽市牡丹区市场监视管理局
2019年1月21日
谈论1: